«В метро всегда найдутся сердобольные пассажиры, которые откликнутся на чужую боль и не пожалеют денег, на что и рассчитывают попрошайки. Жалостливые пассажиры своими пожертвованиями непроизвольно подпитывают эту деятельность, – рассказывает начальник 5-го отделения ОООП Управления милиции на Московском метрополитене ГУВД по г. Москве майор милиции Владимир РЯБОВ. -Залог успеха в этом деле — хорошо отрепетированный спектакль. В ход идут любые уловки, устраивается маскарад: очки с толстыми стеклами в плохой оправе, ветхая косынка, старая одежда. Главная задача просящего милостыню — разжалобить окружающих. Правило простое: чем несчастней выглядишь, тем больше подадут. Приходится быть хорошим актером. Больше всего подают детям, беременным, инвалидам, людям с табличками об умирающих родственниках. Конкуренцию им составляют старики. Чтобы казаться старше и беднее, бабушки одеваются в темное. Очень любят черные платки и старые драповые пальтишки. Вот такие бабульки и ходят по вагонам или смиренно стоят в переходах. Однако, нередко в милиции выясняется, что не только «легенда», но и возраст, увечье и беременность липовые. Из 100 инвалидов, заявляющих, что они афганцы, лишь один-два на самом деле являются таковыми. Самые излюбленные места для попрошаек — Сокольническая и Замоскворецкая станции метро. Здесь трогательные жизненные истории звучат практически на каждой станции. Встречаются «специализации» по линиям. Например, два года назад между станциями «Партизанская» и «Измайловская» ходили мальчик и девочка в сопровождении взрослого. «Нянька» играл на гармошке, дети пели жалостливые песни о своей нелегкой судьбе. На Замоскворецкой линии работает один и тот же инвалид без ног на танкетке, сменяет его инвалид на коляске, также хорошо знакомый постоянным пассажирам. В настоящее время Управлением милиции на Московском метрополитене принимается ряд мер по пресечению попрошайничества. За шесть месяцев 2010 года были задержаны 2,5 тысячи человек. Более 60 процентов от общего количества выявленных — граждане СНГ, в основном, Украины и Молдавии, 30 — приезжие из регионов России, и только 3 процента составляют жители Москвы и Московской области. Наши действия ограничиваются рамками закона, а закон предоставляет нам небольшие полномочия. Мы можем применить к попрошайкам только одну статью 3.8. Кодекса Москвы об административных правонарушениях (Приставание к гражданам в общественных местах) да и то не всегда. Она работает, если в действиях попрошаек усматривается приставание и сопровождается навязчивыми действиями — неоднократностью обращения к одному лицу против его воли. В действиях попрошаек, которые мы наблюдаем в столичном метрополитене и на территории города, в большей массе нет признаков данного правонарушения, поэтому эффективность борьбы с данным видом правонарушения не столь значительна. В подземке «нищая братия» лишь проходит по вагону или стоит на пути движения пассажиров, редко обращаясь к кому-то конкретно по нескольку раз. Меры, находящиеся у нас на вооружении, — это лишь проведение профилактических бесед и удаление попрошаек на время из метрополитена. Даже если переловят всех просящих милостыню, на их место придут другие. До 2002 года у нас было гораздо больше полномочий. Мы могли привлекать к ответственности за попрошайничество. Существовали подразделения, которые занимались пресечением попрошайничества, и спецприемники, куда доставлялись нарушители после задержания. В настоящее время приемники перепрофилированы в заведения для размещения иностранных граждан, нелегально проживающих на территории России. Ежедневно при помощи камер видеонаблюдения мы отслеживаем и контролируем передвижение граждан, занимающихся попрошайничеством. В метрополитене работает специальная группа по их выявлению. Как только видим скопление просящих милостыню на одной из линий подземки, направляем туда оперативную группу. Мы стараемся ограничить передвижение нищих, анализируем ситуацию и направляем в дневное время группы на отработку линий. Они информируют нас, а мы корректируем и выстраиваем новую тактику работы. Одним из существенных достижений Управления милиции на Московском метрополитене я считаю то, что из метро ушли попрошайки с детьми. А сделать это было непросто. В Уголовном кодексе существует статья «Вовлечение детей в занятие попрошайничеством и бродяжничеством». Процесс сбора доказательств противоправной деятельности по данной статье очень долгий, а само преступление является небольшим по степени тяжести. Чтобы мы смогли привлечь нарушителей, взрослый, который втягивает ребенка в занятие попрошайничеством, должен быть задержан за это правонарушение не менее трех раз. После каждого задержания правонарушители фотографируются, ставятся на учет и заносятся в картотеку. Дети-«парашютисты», так мы называем подростков-цыган, бегающих с привязанными за спиной грудными малышами, больше хлопот доставляют железнодорожной милиции. Последнее время они редко спускаются в метро, но, тем не менее, нам с ними приходится работать. Привязанность к пригородным электричкам и вокзалам объясняется тем, что они проживают в подмосковных лесах. Большой табор перекочевал в Московскую область из Закарпатья в начале 90-х. Сейчас уже выросло второе поколение «детей-парашютистов». Им исполняется по 10-12 лет, когда они выходят на преступный промысел, так как возраст уголовной ответственности наступает в 14 лет. Возраст задержанных детей устанавливается судебными медиками: по развитию костного аппарата, половых органов. Если врачи дают заключение, что подростку от 16 и более лет, задержанный попадает под статью уголовной ответственности, становиться субъектом преступления, возбуждается уголовное дело. Редко среди нищих встречаются те, кто просит милостыню от безысходности. Тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, мы помогаем вернуться домой. Например, недавно сотрудники УМ на Московском метрополитене доставили домой во Владимирскую область женщину, занимавшуюся попрошайничеством в столичной подземке. Она сама в результате проведения бесед изъявила желание вернуться на место своего проживания. Также направляем данную категорию граждан в социальные учреждения. Чаще всего подобная практика применяется в отношении людей с ограниченными возможностями и пожилых. Встречаются настоящие ветераны боевых действий, опустившиеся по тем или иным причинам, инвалиды детства и люди, получившие инвалидность из-за собственной безалаберности. Но все же большинство просящих милостыню делают это не от безысходности, а ради того, чтобы заработать. Столичное ГУВД не раз обращалась в вышестоящие структуры с просьбой разработать статью, запрещающую попрошайничество. Его необходимо искоренять. Такое явление столицу не красит и вызывает определенное недовольство, как у ее жителей, так и у гостей города».
